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为实现义煤公司高质量发展而努力奋斗

发布时间 2018-04-13

各位代表、同志们:

  我代表义煤公司党委,向大会作报告,请审议。

第一部分  2013年以来的工作回顾

  2013年,按照省委省政府的统一部署,义煤集团与河南煤化集团进行战略重组,组建了河南能源化工集团有限公司,由此开启了义煤公司在河南能源带领下破浪前行的新征程。
  回顾五年来的工作,这是负重前行的五年,是拼搏奋进的五年,也是党建工作不断强化、不断提升的五年。五年来,在河南能源党委的坚强领导下,义煤公司党委认真学习贯彻党的十八大、十九大和全国、全省国企党建工作会议精神,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,团结带领广大干部职工同心同德、众志成城,坚决打好以“战?;?、保生存”为主题的“三大攻坚战”,抓改革促转型,抓安全夯基础,抓管理提质量,抓和谐保稳定,克服了一个个困难、夺取了一个个胜利,取得了优异的成绩!主要表现在五个方面:
  一是党建工作取得新成绩。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,建立了党建考评机制,健全了党建创新机制,推动党建工作步入规范化轨道;深入开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,提升了党员干部的思想认识;坚持凭业绩、凭党性、凭公论用干部,树立正确用人导向;严格落实两个责任,持续开展纪律作风建设检查,营造了风清气正的良好氛围;精心打造党建品牌,着力建设党建活动阵地,义煤公司党建活动阵地被集团公司授予“党建活动阵地示范点”。
  二是党风廉政建设取得新进展。严格落实党风廉政建设主体责任,不断完善惩防体系,加强对党员领导干部的教育监督管理,持续整治“四风”,干部纪律作风持续好转,党员干部纪律观念和廉洁从业意识不断增强。举办了河南能源首次执纪审查经验交流暨研讨会,受到了集团公司的高度好评??沽耸捉臁笆蟮车闹页衔朗俊逼姥』疃?,为广大党员干部树立了“忠诚、干净、担当”的标杆。
  三是改革调整取得新成就。持续加大产业结构调整、产品结构调整力度,积极转变经营方式、淘汰落后产能、剥离“三供一业”及企业办社会职能、清理“僵尸企业”,企业活力得到进一步激发。先后关闭退出矿井43对,退出产能783万吨;完成了涉及18个单位51个小区的“三供一业”改造移交;对社区管理机构、医疗生育保险、企退人员社会化管理等进行了剥离移交;通过托管经营,义翔铝业亏损不断降低;转让豫西爆破公司,消除了亏损源;新疆的矿井、同人铝业和综能公司、开祥化工等化工产业管理权的转移,实现本部主业的精干;注销新疆昆仑、青海义腾两家企业,盘活澳大利亚坤谦公司,为企业发展减轻了包袱、注入了活力。
  四是规范管理实现了新加强。坚持开源与节流并重,想方设法挖潜增效,全面推行成本作业分析,严控专项资金投入,大力压缩各类非生产性支出,积极推进内部市场化运作,着力加强人力资源管理,积极开展契约化管理试点,大力开展清欠专项行动,全面加强非煤企业管理。五年来,在确保安全生产的前提下核减专项资金46.7亿元,累计获得中央及地方财政支持的煤矿安全改造及示范矿井项目投资12.55亿元,应收款项总额较基数下降12.4亿元。
  五是安全保障能力有了新提高。认真落实河南能源“012345”安全管控模式,强化安全“双基”建设、完善责任体系、抓好安全隐患排查、推进标准化达标创建、加强环境治理、严格责任追究,尤其是通过对历史上发生的各类安全事故(件)调查分析,组织制定了《义煤公司安全管理“红线”及“重点”》及考核办法,制作事故警示教育片47集,进一步增强了广大干部职工的“红线”意识和底线思维,夯实了安全生产的基础。2017年2月被河南省人民政府授予“2016年度全省煤矿安全生产先进企业”。
  五年来,能够取得以上成绩,关键在于义煤公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用,牢牢把握加强党的领导、强化党的建设这一国有企业的独特优势,强根铸魂,做到了“七个到位”。
 ?。ㄒ唬┞涫瞪霞豆娑?,确?;票U系轿?。认真落实党的十八大、十九大和习近平总书记对国有企业党建工作提出的新定位、新要求,从健全完善机制保障体系入手,全面加强企业党建工作。一是按照上级党委的要求,对义煤公司章程进行修改,严格落实企业党组织的法定地位;认真修订党委常委会、董事会、经理层议事规则,明确把党委常委会作为董事会决策重大问题的前置程序,并严格落实“三重一大”民主决策程序,对涉及企业安全生产、经营管理、资金安排、人事调整、项目建设等重大问题,明确必须召开党委常委会、党政联席会进行研究决定,对于没有决策的重大问题一律不得实施。五年来,召开公司党委常委会、党政联席会200余次,研究公司重大事项1000余项,确?!鞍逊较?、管大局、保落实”作用得到有效发挥。二是从根源上治理党建工作弱化、淡化、虚化问题,健全组织机构和人员、配齐党组织负责人。五年来,调整基层党委书记、董事、监事、高管30余人次,落实了“双向进入、交叉任职”要求;成立、撤并、变更各级党组织275个,58个基层党组织进行了换届选举,做到了基层党组织全覆盖、党建第一责任人全到位。三是从构建制度、落实责任入手,确保将党建工作责任落实到具体部门和人员头上。制定了《党建工作要点责任分工清单》,明确7大项、32小项重点工作的责任分工,每季度进行考核,与薪酬挂钩;每年召开一次抓党建履行党风廉政主体责任述职考评会议,对50余家单位,400余名矿处级进行考评,奖优罚劣、问责追责,使党建工作“软指标”变成“硬任务”,确保党建工作落到实处。四是制定了《直属总支(支部)申请下拨党费管理办法》,进一步规范了党费收缴、使用、管理等程序。五是进一步落实了党务工作者与管理人员的同岗同酬待遇,稳定了党务工作者队伍。
 ?。ǘ┘忧慷游榻ㄉ?,确保推动发展到位。把建设一支素质优良、群众公认、德才兼备、担当作为的干部人才队伍作为推进企业发展的关键工作来抓。一是在干部队伍建设上,始终坚持德才兼备、以德为先的用人原则,严格落实国企领导干部“20字”标准,提拔优秀年轻干部47人,优化了干部队伍年龄、知识结构;同时,通过定编定员在全公司推行公开选拔和竞争上岗,有2193名科级干部通过竞聘走上了管理岗位。组织开展定编定员,批准60个基层单位定编定员方案,核减机构共计252个。二是在人才队伍建设上,制定下发《义煤公司大学生培养管理办法》、《义煤公司专业技术人员职称聘任管理办法》,全面实施管理技术“双通道”,每年组织对专业技术人才进行选聘。五年来,先后有2人被评为中级专家,2人被评为尖端人才,727人被评为主任师、特聘师。三是在生产一线和优秀青年、业务骨干中发展党员1907名,为党组织吸收了新鲜血液。各级党组织以创先争优活动为平台,努力在职工群众中叫响党员称号,成为推进企业发展的强大堡垒和突击先锋。尤其是2017年,面对全省任务最重、时间要求最紧、困难最多的去产能和“三供一业”改造移交工作,广大党员干部充分发扬率先垂范、攻坚克难、勇于担当精神,如期完成各项任务,受到了省政府的表彰。
 ?。ㄈ┳帕逃嘌?,确保凝聚引领到位。始终坚持把党员干部的思想教育放在第一位,教育广大党员干部牢固树立“四个意识”,发挥表率作用,团结职工群众,共同为企业的发展凝聚最大力量。一是教育引领。以深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机,认真学习习近平系列讲话、党章及党内法规条例和上级有关会议精神,并通过召开专题民主生活会、组织生活会等形式,严查自身存在的纪律作风、遵守规定、思想认识等方面的问题,列出整改清单、建立整改台账,全面进行整改。五年来,通过一系列学习教育,公司及所属矿(厂)班子和班子成员查摆“四风”等各类问题20000余条,广大领导干部自觉把思想和行动统一到中央、省委和集团公司党委的部署要求上来,进一步密切了党群关系,强化了作风建设,有力地推动了企业持续健康发展。二是活动带领。大力开展形势任务教育活动,引导广大干部职工正确认识形势,同心共谋发展。几年来,“形势任务教育报告会”、“书记讲形势”等已经成为公司党委过硬的宣传品牌,2014年的“部长形势报告会”、2015年的“安全红线报告会”、2016年的“自主创业报告会”和“深化改革报告会”、2017年的“讲忠诚、守纪律、做标杆”主题教育,在统一广大干部职工思想、凝聚干事创业力量方面发挥了积极作用。并通过重温入党誓词、党组织书记上专题党课等方式,全力推进党员干部整体素质不断提升。三是榜样引路。认真总结义海能源扎根高原、拼搏奋斗的先进事迹,把“不屈不挠、艰苦奋斗,敢于负责、担当作为,上下同心、团结拼搏,爱岗敬业、无私奉献”的“义海精神”,在义煤公司进行大张旗鼓的宣传弘扬,并因此受到集团公司党委的高度重视,集团公司专门成立“学习十九大精神、宣传义海经验”巡回报告团,巡回报告33场,讲述义海故事,宣传义煤新形象,引起了近20万职工的强烈共鸣。四是培训提升。高度重视党员培训教育,全面提升党员干部专业素质。尤其是组织开展党务人员学管理、管理人员学党务教育培训活动,努力培养复合型人才。五年来,每年都在年初制订培训计划、逐月安排落实,并通过开设“煤炭大讲堂”、邀请专家讲座和内部学习培训等形式,举办各类培训班130余期,培训各类人员18000余人次。五是文化汇聚。以宣贯“忠党报国,奉献河南”的企业信念和“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神为核心,印发了《义煤公司企业文化宣贯方案》和考核细则,利用宣传阵地开设专版、专栏、专刊,发放《企业文化手册》60000余份,开展了全员企业文化知识培训200余次,确保增强认同感,提升凝聚力。同时,大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动。做好舆论引导工作,讲好义煤故事,叫响义煤品牌,传递义煤正能量,切实把职工群众的思想和行动凝聚到推进企业发展上来。2016年8月份,在第三届全国品牌故事演讲比赛-郑州赛区比赛中,耿村煤矿两名选手荣获全省15强和优秀品牌故事奖。2017年8月份,在省国资委举办的“喜迎党的十九大 讲忠诚、守纪律、做标杆”演讲比赛中,公司选派的两名选手荣获了特等奖,并代表河南能源、省国资委参加省纪委举办的主题教育演讲比赛荣获二等奖。在企业之歌征集活动中,公司职工创作的歌词《忠党报国创伟业》、《河南能源人》分别荣获一、二等奖。强有力的教育引导,激发了士气、凝聚了力量。
 ?。ㄋ模┐蛟炱放普蟮?,确保创新服务到位。一是为切实解决党组织和党员干部活动场所和教育学习基地问题,2017年在集团公司的统一部署下,投入资金330.5万元,建设党委(直属总支、支部)党建阵地55个,基层支部党员活动室283个,并着力发挥政治活动中心、培训中心、教育中心、服务职工中心和文化宣传中心的功能,实现基层党建工作的正规化、制度化。义煤公司党员活动阵地以良好的教育、学习和培训功能,受到集团公司的高度赞扬,专门在义煤召开现场会进行推广。二是为确保党建工作真正落实到位,形成氛围、发挥作用,使天天有党建、党建天天建成为现实。2017年以建塑义煤公司党建品牌作为总抓手,确立了“365”党建工作品牌,即强化三大基础、建设六大体系、推进五大工程。并以“365”党建工作品牌总抓手,进一步强化党组织在企业经营发展中的两个核心作用,真正把党的领导全面融入到企业治理的各个环节,把党组织内嵌到企业治理结构之中,实现党的建设全天候、全覆盖、全时效,全面提升公司党建工作水平。各基层单位也紧密结合实际,树立了各具特色的党建品牌。新安煤矿党委将星级管理融入党建工作,杨村煤矿党委建立党员分类管理和积分考核制度,使党员日常管理进一步规范化、精细化、科学化。
 ?。ㄎ澹┣炕礁鲈鹑?,确保履职履责到位。一是坚持把落实全面从严治党主体责任和监督责任作为党风廉政建设的“牛鼻子”来抓,制定了《党风廉政建设主体责任清单》,明确目标任务,健全工作机制,每季度督导检查,确?!傲礁鲈鹑巍闭嬲涞厣?。五年来,根据“两个责任”日常落实效果、年度考评情况,先后对37家单位进行了约谈;并对履行“两个责任”不力的354名领导干部予以责任追究,通报典型问题70起173人。2015年度、2016年度义煤公司考核总得分分别位列河南能源成员企业第二名、第一名。二是加大办案力度。按照多办少转要求,不断创新办案手段、优化办案机制、提升办案效果。五年来,公司两级纪检监察机构共受理信访举报970件,立案查处465起,给予党政纪处分823人次,其中处级干部110人次、科级干部488人次、一般人员157人次。标本兼治,把执纪审查与加强警示教育、推进建章立制、强化监督制约及正风肃纪等结合起来,下发违纪通报34期,剖析典型案例163起,指名道姓曝光340人,实现了“一案双教育”。三是推进作风转变。抓好节点,狠刹“四风”问题。成立纪律作风专项巡回督查小组,紧盯重大节日和关键节点,针对“四风”突出问题和公务接待、公车管理、干部跟值班、工作纪律等进行明察暗访。五年来,共查处“四风”问题94起,党政纪处分113人,组织处理75人,并对典型问题进行了公开曝光,促进干部作风明显好转。连续三年对公司32个具有服务职能的机关部室和二级单位进行了网上民主评议和投票,累计征集意见建议390条,下发监察建议书37份、简报28期,电视公开整改情况,接受群众监督,并对后进单位进行约谈,促进机关作风明显好转。2017年开展懒政怠政为官不为专项治理,对存在懒政怠政为官不为的问题进行追责,处理300余人次,促进干部执行力进一步增强。四是推进以案促改,对照违纪违法典型案件,召开公司层面领导班子民主生活会,查摆剖析,查找出班子问题13个、班子成员问题94个,提出批评建议意见330余条,达到了“红脸出汗”的效果。公司下属60余家单位同步召开专题民主生活会和组织生活会,查出问题4250条,提出批评建议意见2120条。组织案发单位查找廉洁风险点1241个,提出防控措施1394条,修订、新增制度90余项,着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。五是推进效能监察。从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,围绕职代会工作部署、职代会提案梳理、问卷调查、信访督察、执纪审查、专项检查中发现的突出问题开展效能监察和专项治理。五年来,公司层面先后开展30项效能监察和12项专项治理,基层单位先后开展240项效能监察。通过开展全过程效能监察,公司层面先后健全完善制度39项,避免经济损失1680万元;基层单位健全完善制度172项,节约资金9120万元,避免和挽回经济损失1336万元。
 ?。┳ズ萌和沤ㄉ?,确保凝聚合力到位。充分发挥工会组织作用,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动职代会各项职权落实。持续推进企务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。以当好主力军、建功“十二五”创先争优劳动竞赛为载体,开展“万千百”岗位练兵技能大赛活动,6万余人(次)职工参与活动,200名“明星员工”脱颖而出,566名选手荣获“首席员工”、“技术标兵”等称号。深入开展“安康杯”竞赛和班组安全建设,每年群监员排查安全隐患6000余条,隐患整改率达99%;每年评选“明星班组”和优秀班组长近百个,女工协管安全慰问100多次,群众安全的基础更加牢固?!八础惫ぷ髋畈?,共评选收购356项职工“五小”创新成果,为企业发展提供了有力支撑。
坚持党建带团建,引导团员青年建功立业。关心团员青年成长,以提升青年整体素质为切入点,切实抓好青年思想教育、青工安全岗、青年技能提升、青年文化建设品牌,注重发挥各级团组织的助手和后备军作用,进一步激发了公司广大团员、青年的活力。
 ?。ㄆ撸┘岢忠匀宋?,确保关爱职工到位。始终坚持在推进企业发展的同时,发展成果与职工共享,不断提高职工的幸福指数。五年来,先后8批次帮助1500余名职工子女就业,通过企业内部分流、内部劳务输出、公司统一组织劳务输出等办法,解决9890余名富余职工的就业问题,稳定了职工队伍,提高了职工收入。持续开展帮贫扶困送温暖活动,在每年的春节等重大节日期间,筹措资金为贫困职工家属送去组织的温暖,开展“金秋助学”活动,资助困难职工子女圆了大学梦;五年来,“两送一助”、大病救助、日常救济、互助互济、女工关爱和女工特病统筹等帮扶资金支出4026.24万元,帮助了一大批困难职工解困脱困。
  五年来,综合协调、审计监督、宣传统战、武装保卫、信访稳定、老干部等工作也取得了较好成效,在企业发展过程中发挥了重要的保障和促进作用。在此,我代表公司党委向为义煤发展做出贡献的各位代表和全体干部职工、家属、离退休老同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  各位代表、同志们,加强党的领导,创新和完善党建工作是企业克服困难、战胜?;?,实现持续发展的重要保障。五年来,义煤公司之所以能够在困境中保持活力、逆境中持续发展、曲折中实现奋进,我们最大的体会是:在推进企业发展时必须做到“五个坚持”。
  一是必须坚持把发挥党的政治核心和领导核心作用作为企业改革发展重大原则。
  二是必须坚持把基层组织建设作为党建工作的重要基础。
  三是必须坚持把领导班子和队伍建设作为党委的重要责任。
  四是必须坚持把安全稳定作为企业改革发展的重要保障。
  五是必须坚持把依靠职工办企业作为党委工作重要方针。
  这“五个坚持”是我们战胜一切困难,推进企业发展最可靠的保证和最根本的基础,必须长期坚持。
  五年来,取得的成就值得肯定,但我们也要看到其中存在着短板和不足:
  一是企业的发展质量还不高,抵御风险的能力还不强,改革调整的任务还比较重;二是企业的安全生产还面临较大压力;三是党的建设还存在弱项,党组织的作用发挥得还不够,统领和保障企业发展的能力还不强。这是我们今后几年的工作重心和核心,必须持续不断的推进和加强。

第二部分  当前面临的形势和任务

  中国特色社会主义进入了新时代,新时代提出了新要求,新要求赋予我们新使命。为此,集团公司明确提出要贯彻新思想、筑梦新时代,以致力于打造国际一流企业为目标,奋力夺取二次创业新胜利。在集团公司这艘乘风破浪、扬帆出海的大型航母的带领下,义煤公司也必须做到起航新征程、锁定新目标、展现新作为、创出新业绩。
  一、起航新征程是党和国家总体发展战略的根本要求
  党的十九大报告中明确提出,实现中华民族的伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命,现阶段的主要任务是决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。并为此提出了两个阶段性的目标,第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化;第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。为切实实现这两个阶段的奋斗目标,党的十九大报告对经济、政治、文化、民生、生态文明、军事、外交和党的自身建设都提出了明确的要求。
  宏伟的蓝图催人奋进,美好的前景振奋人心!早在2016年,习近平总书记就明确指出国有企业是党和国家最可信赖的依靠力量,核心的任务是做强做优做大。义煤公司作为国有企业的重要一员,在新时代、新目标、新征程中,提升发展质量,努力为中华民族的伟大复兴和两个一百年目标的实现做出积极的贡献,是我们所肩负的神圣责任。
  二、锁定新目标是集团公司整体战略引领下的必然使命
  集团公司经过一年多来的克难攻坚,已经由保生存阶段转向谋发展阶段,由减亏增盈阶段转向管理提升阶段,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为此提出,2018年要继续秉承“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神,坚持新发展理念、坚持高质量发展的根本方向,以改组国有资本投资公司为契机,以致力于打造国际一流企业为目标,着力打好、坚决打赢深化改革、管理提升、风险管控三大攻坚战,着力推动质量变革、效率变革、动力变革,奋力夺取二次创业新胜利,在决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程中做出新的更大贡献。
  义煤公司作为河南能源化工集团的骨干成员,作为知名的老牌国企,近年来却因为连年亏损,呈现发展质量与规模现状严重不匹配的现象。随着集团公司进入高质量发展的新阶段,面对集团公司的优异成绩、坚定决心、宏伟蓝图、周密部署和具体举措,我们必须乘势而上、借势而行,抓住这难得的发展机遇,牢牢锁定新目标,坚决打赢扭亏为盈攻坚战,实现高质量发展,这不仅是集团公司发展战略引领带动下的必然结果,也是我们义煤公司迫切的现实需要!
  三、展现新作为是义煤公司各级党组织的神圣职责
  党的十九大报告明确提出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的党章也首次明确了“国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项”。习近平总书记在2016年全国国有企业党建工作会议上也明确指出:要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。集团公司马富国书记在河南能源党建暨党风廉政建设工作会议上也强调指出:从历史来看,党建强,则企业兴;党建弱,则企业衰。集团公司取得的一系列成绩和党建工作取得的新突破,一条重要的启示就是做到“五个必须”,必须坚持党的领导不动摇、必须坚持压实责任不松懈、必须坚持服务中心工作不偏离、必须坚持问题导向不散光、必须坚持改革创新不停步。因此,坚决按照中央、省委和集团公司党委的安排部署,严格履行好自身职责,在推进企业持续稳定和高质量发展中发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,切实展现新作为,是义煤公司党委和各级党组织的核心使命。
  四、创出新业绩是义煤广大干部职工的殷切期盼
  义煤是有着近60年光荣历史的企业,曾经创造过无数的辉煌。无论是离退休的老领导、老同志,还是我们在岗的广大干部职工,以及在矿区生活了几十年的职工家属,他们对义煤有着深厚的感情,更加希望我们义煤有着美好的前景。义煤公司党委作为企业发展的领导力量,有责任、有义务团结带领广大干部职工创出新业绩、重塑新形象、再创新辉煌,打造义煤公司高质量发展的新局面。
  而且,从当前国际、国内形势、煤炭市场发展前景和义煤公司内部来看,我们也迎来了良好的发展机遇。
  从国际、国内形势来看,世界主要经济体步入稳步增长阶段,发达国家复苏进程普遍加快,欧元区经济复苏动力多元,日本经济温和扩张,新兴经济体经济发展总体得到改善。从国内来说,中央、省委围绕落实新发展理念、推进供给侧结构性改革,出台了一系列财税政策、货币政策、产业政策、社会政策,必将更好地推动实体经济发展。尤其是党的十九大对我国经济发展的总体部署及阶段性目标表明,今后一段时期,我国经济发展必然步入稳健发展、高质量发展的新阶段,而且这将是一个长期平稳运行的周期。
  从煤炭行业形势来看,国家煤炭能源主导地位没有改变。我国是一个富煤、贫油、少气的国家,煤炭是中国重要的战略资源,预计到“十三五”末,煤炭仍将占中国一次性能源比重的60%左右。而且随着煤炭优质产能逐步释放、落后产能淘汰退出,加之国家强力推进煤炭企业兼并重组转型升级,煤炭产业将步入供需基本平衡的稳定期,将回归理性发展轨道和合理利润水平。
  从义煤公司自身来看,2018年职代会暨工作会上,我们已经深入分析过企业面临的形势,我们有着“五个始终没有改变”:企业逐步向好的发展态势没有改变、干部职工的拼搏精神没有改变、自身具备的发展潜力没有改变、职工家属期盼企业愈来愈好的愿望没有改变、党员干部引领企业发展的信心没有改变,这是我们推进义煤高质量发展的最大信心来源。同时,经过近两年来的深化改革、瘦身健体、调整转型等,义煤公司发展质量不断提升,今年第一季度的经济发展情况也充分证明,只要我们上下同心、众志成城,完全能够打赢扭亏为盈攻坚战,也必然能够推进企业高质量发展,迈进集团公司旗下发展质量、发展速度和发展水平最好的第一方阵,为集团公司打造国际一流企业做出积极的贡献。

内蒙古十一选五任选三码 www.c408.cn 内蒙古十一选五任选三码 内蒙古十一选五任选三码 www.c408.cn 第三部分  今后四年的目标和任务

  今后四年是我国从全面建成小康社会向实现第二个百年奋斗目标迈进的起步之年,也是集团公司夺取二次创业新胜利,打造具有全球竞争力的世界一流企业的关键之年。我们要在集团公司党委的坚强领导下,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,担当新使命、领航新征程,努力推进义煤公司高质量发展。
  指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神,认真贯彻新时代党的建设总要求,按照河南能源总体发展战略和“123456”党建工作总体方略,充分发挥党对国有企业的统领作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,为打造具有较强竞争力的国内一流企业,重塑新形象、再创新辉煌,实现义煤高质量发展提供坚强的政治和组织保证。
  发展定位:持续做优能源产业、聚焦发展物流贸易产业和提升铝工业、培育非煤新兴产业,全面构建优势叠加、协同发展、效益最优的“2+2”产业发展新格局。
发展目标:全面完成义煤公司由煤炭生产商向清洁能源供应商的转变,建成河南省重要的豫西能源基地,推进义煤公司高质量发展,打造具有较强竞争力的国内一流企业。
  到2020年,义煤公司煤炭产量2407万吨;控股、参股电力总装机容量202.1万千瓦,其中煤电200万千瓦,生物质发电1.2万千瓦,光伏发电0.9万千瓦;发电量达到33.28亿千瓦时。豫西煤炭储配中心储配能力达到2000万吨/年;铝矿石产能60万吨/年,氧化铝产能170万吨/年;基本形成集旅游休闲、培训度假、种植养殖于一体的生态旅游产业。主营业务收入288亿元,利润总额实现7.34亿元,资产总额达到650亿元。
  到2022年,义煤公司实现煤炭产量2557万吨,煤炭储配能力达到3000-4000万吨,实现由煤炭生产商向煤炭供应商的转变。主营业务收入398亿元,利润总额实现16.19亿元,资产总额达到690亿元。
  为切实完成上述发展目标和任务,我们将重点抓好以下几方面工作:
  一、发挥统领作用,夯实发展根基,全面完成发展目标
  各级党组织要严格履行“把方向、管大局、保落实”职责,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。坚持把党委(常委)会研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序,坚持经理层决策重要事项必须提请党委(常委)会审议,确保在决策层、执行层、监督层的领导作用得到有效发挥。正确处理好党组织同其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝对接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,成为推进企业发展的最大合力,确保公司发展目标顺利实现。
  一要全力做强做优能源产业。能源产业包括以煤炭、电力及新能源为主的产业板块。煤炭板块:这是公司的基础和主导产业。要围绕安全高效、绿色开采、清洁优质供给,积极开展矿井优化、装备提升及自动化、智能矿山建设,全面提升煤炭板块的核心竞争力,筑牢发展基础。争取用三年时间使公司所有矿井均实现机械化开采,并加大重装力度,全面提升单产水平。大力推进智能矿山建设,2018年底前完成耿村智能煤矿平台建设;2019年底前完成常村、新安智能煤矿平台建设;2020年底前完成石壕智能煤矿平台建设。电力及新能源板块:这是公司的未来产业之星。要积极推进局域电网和光伏发电、生物质发电等新能源建设,增强企业内部电力供应强度,降低成本,提升公司整体生产效益?;乖隽颗涞缫滴?,充分发挥崤函电力的作用,积极参与到国家电力体制改革中去,大力开拓周边电力用户,扩大供用电规模?;沟缌ψ裳?、技术服务和电力线路及设备承装、承修、承试等业务,增加新的利润点。义翔铝业要加快光伏发电建设可行性方案的编制,尽快完成报批、安评、环评、能评等手续审批,2019年开工建设,2020年项目建成投产。尽快完成跃进一电厂生物质发电可行性研究编制及申报。
  二要大力发展物流贸易产业。这是公司的战略支柱产业,也是转型升级的重要引擎。要以豫西煤炭储配中心建设和发展为契机,挖掘和拓宽矿区铁路专用线、物流园区潜力和物贸服务区域及业务范围,积极参与三门峡铁路综合物流园区项目建设,全力融入“一带一路”国家战略,叠加区位优势、产品优势和技术优势,加快发展以煤炭为主的物流贸易,建设国内一流的物贸企业。
  三要积极拓展延伸铝产业链条。盘活煤伴生铝矿石资源,升级氧化铝生产技术工艺和产品,扩大规模,形成新的利润点?;袒畈茉?、华兴等煤伴生铝矿石资源,全力发掘资源优势和潜力,形成新的经济增长点;充分利用义翔铝业现有厂区土地和设施优势,进一步加快义翔铝业40万吨技改项目建设,并加快合作步伐,推进义翔铝业100万吨氧化铝技改项目建设,力争2019年6月完成升级改造。同时,着力提高氧化铝生产技术工艺,大力开发新产品,实现产业全面升级。
  四要着力促进生态旅游业发展?;谌胫芪У胤匠鞘薪ㄉ枳芴骞婊?,依托城市发展,充分挖掘现有资源潜力,大力培育以森林公园、绿色种植养殖为依托,以休闲观光旅游为主题的生态旅游业,突出产业结构调整、供给侧结构性改革,培育新的效益增长点。摩云山森林公园要全力争取列入三门峡市政府招商引资项目,融入地方整体旅游规划,通过股份制合作、旅游集团承包等方式,加快建设步伐,力争打造成为三门峡地区具有较强吸引力的风景名胜区。本部及周边地区的闲置土地、林地通过职工家属承包、外部人员承租等方式,建成休闲、观光、餐饮于一体的绿色生态园。
力争到2022年,形成两主业做优做强、两辅业蓬勃发展的良好态势,义煤公司整体迈入国内一流企业,实现高质量、高效益发展。
  二、突出政治建设,树立四个意识,确保正确发展方向
  坚持从领导干部和党员抓起,坚定理想信念,树立“四个意识”,严守党的纪律,凝聚发展合力。
  一要强化政治教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”,始终对党绝对忠诚,不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉,始终跟着党中央令旗走,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,更好地把党中央各项决策部署落到实处。
  二要强化思想教育。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持学而思、学而信、学而行,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干部职工头脑。严格落实党委中心组学习等制度,制定学习计划、每月一个主题。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。
  三要强化形势教育。持续开展“四讲四提”形势任务教育、“矿长、书记讲形势”活动,组织好“形势任务报告会”、“改革发展报告会”等形势任务教育,办好用好义马矿工报、义煤电视台及义煤网站,发挥微信公众平台、手机报等新媒体信息传输快、传播效率高的优势,真正把形势讲明、把问题讲透、把任务讲清、把责任讲到,引导广大党员干部职工,自觉维护公司改革发展稳定大局,形成推进企业发展的合力。
  四要强化文化引领。大力宣贯“忠党报国、奉献河南”为统领的企业信念和“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神,发挥企业文化的凝聚、导向、辐射等功能,让企业文化成为推动企业改革发展的强大动力。深入开展好“河南能源我的家”、“核心理念在身边”、“能源好人”评选等系列主题活动,不断增进广大职工的文化自觉、文化自信。加强企业品牌管理和宣传,树立全员品牌意识,开展优秀企业文化理念故事征集,讲好义煤品牌故事,让职工作为能源人、义煤人而感到骄傲和自豪。
  五要强化责任约束。结合公司党建工作特点,进一步研究制定系统、科学、可量化的党建工作责任综合性考评体系,与工作考核、作风考核、廉政考核有机结合,构建“压实责任—量化考核—反馈整改”的党建工作闭环考核体系,引导各级党组织主要负责人严格履行第一责任人职责,其他党员领导干部履行“一岗双责”,推动党要管党、从严治党落到实处。全面用好考核评价指挥棒,严格兑现年度考核结果,做到既报经济账、又报党建账,对于党建和党风廉政建设工作抓得不好的单位,取消评先选优资格,推动管党治党责任有效落地,为公司改革发展增添动力。
  三、坚持选贤任能,加强队伍建设,夯实企业发展根基
  坚决把选人用人健康指数当作政治生态第一指数,切实培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”干部队伍。
  一要配好班子。坚持党管干部原则,把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企领导人员20字要求贯穿到领导干部选拔任用始终。着眼公司战略发展需要,选优配强各单位党政正职,持续优化各级领导班子年龄结构、知识结构和经历结构,不断推进干部队伍年轻化,分行业、分专业、分层次建立后备干部队伍库,着力解决领导班子和干部队伍中存在的“青黄不接”问题。在坚持党组织确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关的前提下,落实董事会、经理层选人用人权。
  二要选好干部。认真落实中组部新修订的《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》及集团公司党委的有关制度规定,充分发挥纪委监督作用,坚决防止干部带病提拔。按照集团公司党委关于“双培养”工作的部署,加大复合型人才培养力度,努力把优秀党务工作者培养成高级生产经营管理人员,把高级生产经营管理人员培养成优秀党务工作者。把年轻干部培养工作放在重要位置,突出基层导向,把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打,坚持做到“三个锻炼”,即基层一线锻炼、艰苦地区锻炼、多种岗位锻炼,有效提升解决复杂问题能力、驾驭全局能力和应对风险能力。持续加大单位之间、机关与基层之间、省内与省外之间的干部交流力度,有效激发活力、挖掘潜力、提升能力。
  三要育好人才。做好青年“英才”选拔培养,加强大学毕业生的使用管理,推动年轻人才脱颖而出。突出基层导向,注重发展潜力大的好苗子的培养锻炼,提升能力水平。健全工程技术人员“四位一体”培养考核体系,构建老-中-青年龄搭配科学、管理和技术专业优势互补、人员接替有序的人才结构。扩大选人用人视野,坚持市场导向、遵循市场规律,实行内部培养和外部引进相结合,加大高端人才引进力度,坚持“聚天下英才而用之”,为企业转型发展提供坚强人才支撑。畅通管理技术人员“双通道”,改革完善薪酬分配机制,发挥经济杠杆作用,推进收入分配向关键岗位、业务骨干、核心人才和生产一线、艰苦岗位倾斜。加强干部人才队伍培训,有针对性地制定培训计划,分批分期举办各类培训班,着力培养一批政治素质高、专业能力强的高素质专业化人才队伍。
  四要建好机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励约束机制,抓好容错纠错机制,旗帜鲜明?;さ5闭?、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者,让干部放开手脚干事、甩开膀子创业。
  四、强化基层基础,激发党员活力,打造坚强战斗堡垒
  坚持以集团公司“123456”党建工作总体方略为指导,持续推进“365”党建品牌创建工作,最大程度将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为义煤公司的改革优势、竞争优势、创新优势和发展优势。
  一要健全党的基层组织。严格落实党的建设和企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展机制,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保党的领导和党的建设在改革发展中得到全面加强,确保中央大政方针和上级党组织的决策部署在企业不折不扣贯彻执行。尤其要做好“僵尸企业”、破产企业、关闭退出矿井党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作,确保每一名党员离岗不离党、流动不流失。
  二要保障党务工作者权益。落实党务工作人员与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩,在职称评审、职级晋升等方面同生产经营岗位同等对待。畅通党务工作人员晋升渠道,建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制,把党务工作人员列入企业管理人员年度培训计划,每年组织对党务干部轮训一遍。按照“建、管、用”相结合原则,加强阵地建设,确?;愕匙橹坝谐∷?、活动有设施、服务有保障。
  三要发挥党支部作用。发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用,成为团结职工群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶,把最优秀的党员选拔到支部书记岗位上。严把党员入口关,把政治标准放在首位,注重在生产经营一线和青年职工、劳动模范、技术能手中发展党员,不断优化党员结构。严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度。严格执行党组织按期换届制度,任期届满应及时换届。严格落实党务公开制度,发展党内民主,强化党内监督。严把党员教育管理关,认真落实党员党性定期分析、民主评议等制度,妥善处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。持续开展党员先锋岗、党员责任区、党员亮身份、党员身边无“三违”等活动,做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员,让广大党员平时看得出来、关键时候站得出来、危急关头冲得出来。
  四要推进党建创新。牢固树立起“党建工作也是生产力”的理念,扎实推进“党建+深化改革”、“党建+管理提升”、“党建+风险防控”等工程,实现与企业安全生产、经营管理、提质增效等中心工作的深度融合?;剿鞔葱碌辰ɑ疃靥?,利用好微信等新媒体,开展“互联网+党建”、“微党课”等党建活动,增强党建工作的实用性、互动性、参与性。坚持以“365”党建品牌创建为核心,努力实现“一单位一品牌,一支部一特色”,激发基层党建工作活力,让党支部真正成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒、改革发展的尖兵,全面助推企业各项工作顺利完成。
  五、落实两个责任,突出正风肃纪,巩固良好政治生态
  牢固树立全面从严治党永远在路上理念,强化作风建设、压实各项责任、健全惩防体系、加大反腐力度,努力建设风清气正的良好政治生态。
  一要持续强化作风建设。持续抓好中央八项规定及实施细则精神和公司实施办法的落实,抓住关键节点和重点领域,紧盯“四风”问题新形式新动向,加大明察暗访和突击检查力度,持续整治“四风”,加大典型问题的点名道姓通报曝光力度。持续开展“四不为”专项治理,倡树“四办作风”,切实营造良好的干事创业环境。持续强化督查问责,盯住不落实的事,督查不落实的人,找出不落实的原因,追究不落实的责任,强力推动各项部署件件有落实、事事有结果。
  二要持续压实各项责任。把党风廉政建设纳入各级领导班子目标管理,与安全生产经营、转型发展目标任务统一研究、统一安排、统一部署,强化班子成员“抓不好党风廉政是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的自觉意识、担当意识。进一步细化党委主体责任和纪委监督责任清单,分级建立台账,实施台账化管理、项目化推进,将“两个责任”具体化、任务化,促进主体责任和监督责任贯彻落实。党委要加强对党风廉政建设的领导,健全工作机制,统筹谋划部署,落实好主体责任;纪委要协助党委抓好党风廉政建设工作,加大监督执纪问责,发挥服务保障作用,履行好监督责任。
  三要持续加大反腐力度。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。严肃查处职工群众身边的不正之风和腐败问题,加大虚报冒领、克扣挪用职工工资等“蝇贪”、“微腐败”惩处力度;坚决查处人财物产供销等领域的腐败问题,特别是在选人用人、企业改制、招投标等方面的突出问题,实现海晏河清、风清气正。继续深化述职述廉、“以案促改”等活动,推进常态化、制度化建设,使广大干部自觉做到守住底线、不越红线、坚守防线,形成风清气正良好氛围。
  四要持续严肃责任追究。严格追究主体责任,对各单位党委、纪委落实党风廉政建设主体责任、监督责任不力的,要严肃追究相应党组织负责人和纪委负责人责任。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位和部门实行“一案双究”,在追究当事人责任的同时,还要追究所在单位党委的主体责任、纪委的监督责任。
  六、着力党建带动,提升群团工作,营造良好和谐氛围
  加强党组织对群团工作的领导,把群团建设纳入党建工作总体部署,党组织定期听取工会、共青团等群团组织工作汇报,及时研究解决重大问题,全面提升群团工作,汇聚企业发展合力,营造良好和谐氛围。
  一要发挥工会优势。充分发挥各级工会密切联系职工群众的组织优势,坚持全心全意依靠职工群众办企业,努力打造“党委靠得住、企业离不开、职工信得过”的工会组织。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推动职代会各项职权落实,抓好职工代表提案落实。持续推进企务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。大力弘扬劳模精神和工匠精神,深入开展“大众创业、万众创新”活动,推进职工素质提升工程,为广大职工打造成长成才平台。进一步完善“五小成果”评审收购制度和网上展示交流平台建设,让好成果真正转化为现实生产力和经济效益。围绕安全生产“零”理念,强化安全红线意识和底线思维,不断深化“安康杯”竞赛活动,切实加大安全生产监督检查和工会劳动?;すぷ髁Χ?,维护职工的安全健康权益。
  二要加强团的建设。进一步建立健全共青团组织,加强人员配备和经费保障,构建网络化团组织体系。各级党组织要关心和爱护团员青年,为他们实现人生出彩搭建舞台。各级共青团组织要紧紧围绕公司党政工作重点和青年成长成才的需要,将党政所想、青年所盼、企业所需的特色工作,抓出成效。并充分发挥在联系、团结、教育、维护、培养团员青年中的重要作用,积极组织开展青年学习、练兵比武、技能提升、文体活动和志愿者活动,激发公司广大团员、青年的活力,形成具有影响力的共青团工作品牌。
  三要抓好统战、文联工作。按照上级党委统一部署,加强党对统战工作的领导,积极探索统战工作方式方法,充分发挥统一战线协调各方、集思广益、整合资源的特殊功能,调动一切可以调动的因素,凝聚一切可以凝聚的力量,为公司改革发展营造良好氛围。要健全文联体系,健全工作制度,积极吸纳文艺爱好者入会,着力培养和提升企业文艺爱好者的文化素质和艺术创作水平。要广泛开展群众性精神文明创建活动,建立一套科学有效的文明单位、文明个人创建体系,全面提升公司文明建设水平。
  四要做好民生工作。坚持依靠职工办企业方针,立足企业实际,多做暖人心、得人心、稳人心工作,坚持为职工办实事、解难事,使企业和职工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体,真正把企业建设成为温暖的大家庭。继续开展“金秋助学”、“帮贫扶困送温暖”等活动,切实解决好事关职工切身利益的热点、难点问题。在调整优化人力资源结构、推进去产能工作过程中,要制定妥善的分流安置方案,多给职工找出路,同时多举措鼓励帮助职工自谋职业、自主创业。
  五要维护企业稳定。维护企业稳定、打造和谐美好的发展环境是各级党组织的重要责任,也是推进企业发展的重要基础。各级党组织和党员领导干部要切实转变作风,主动深入到职工群众中去,倾听职工群众呼声,了解职工群众疾苦,主动为职工群众解决实际问题。要牢固树立群众观点、政策法律观点、实事求是观点和矛盾转化观点,真正把信访稳定工作的落脚点放在化解矛盾、为职工群众解决实际问题上,认真对待职工群众反映的问题。要坚持依法依规解决问题,打造阳光信访,把解决实际问题与加强思想政治工作紧密结合起来,对于群众反映的问题,凡是能够解决的,要及时妥善解决;一时解决不了的,要认真细致地做好思想疏导和解释工作,争取职工群众的理解。各单位党组织负责人要切实履行好信访稳定第一责任人职责,其他班子成员严格落实“一岗双责”,扎实做好信访稳定各项工作。各单位要严格落实信访接待日、职工群众来访及包案处理等各项工作制度,积极做好信访稳定风险评估,重大项目的决策和活动的实施要接受职工群众的监督,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,为企业发展营造和谐稳定的最佳环境。
  各位代表、同志们,方向明,人心齐,百业可兴;记初心,讲担当,千难可克!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,担当新使命,领航新征程,砥砺奋进、勇毅笃行,重塑新形象、再创新辉煌,全面谱写义煤公司高质量发展新篇章,为河南能源打造国际一流企业做出新的更大的贡献。
  谢谢大家!

董正亮  
(2018年4月11日)

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